El Govern recela de la "simplificació" del permís únic de residència i treball que proposa l'Estat

Madrid / BarcelonaEls canvis que promou la directiva europea de permís únic, entre els quals hi ha la simplificació dels tràmits per emetre permisos de residència i de treball a estrangers extracomunitaris, havien d'estar aprovats el primer semestre de l'any. Un mes més tard, però, la norma comunitària –que és d’obligat compliment– encara no s'ha incorporat a l’ordenament jurídic espanyol, si bé l'Estat té fins al maig de 2026 per fer-ho. Aquest dilluns el ministeri d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions ha convocat una comissió interterritorial per buscar la complicitat dels governs autonòmics, de manera que facin propostes que permetin tirar endavant la reforma del reglament d'estrangeria –en exposició pública fins al 10 de setembre–. La secretària d'Igualtats de la Generalitat, Mireia Mata, ha representat Catalunya a la trobada, i explica a l'ARA que l'executiu ja va fer les seves propostes després d'arribar a consensos amb les conselleries d'Igualtat, Treball i Drets Socials el passat mes d'abril.

"Com a Govern, exigim participar en el procediment d'aquesta reforma. L'Estat té el mal costum només d'informar; un modus operandi que creiem que té poc èxit en l'acollida i arrelament dels estrangers, però que també posa en risc els serveis d'atenció i provoca un desequilibri pressupostari per al territori d'acollida", assenyala. Mata explica que ja hi ha un problema amb les cites per a qualsevol tramitació de documentació essencial, com els processos de reagrupament familiar o l'obtenció del permís de treball, i expressa que la Generalitat es manté a l'expectativa. "D'entrada sona bé, però volem conèixer quins nivells d'exigència implica per a les persones", recela Mata, sobretot pel que fa al permís únic de residència i feina. En aquest sentit, creu que aquest model pot acabar sent "molt rígid", ja que la persona estrangera s'enfronta a un mercat laboral complicat. "[La proposta del govern espanyol] simplificaria els tràmits, però estarem alerta que no deixi fora la majoria de les persones", avisa.

Segons el govern espanyol, però, la reforma del reglament d'estrangeria portarà canvis en tots aquests àmbits –visats, arrelaments, reagrupació familiar i permís de residència i feina–, i legalment té com a data límit per fer-ho fins al 21 de maig del 2026. El reglament en vigor es va aprovar fa una mica més d'una dècada i, des del 2018, amb la transposició d'una directiva per afavorir la mobilitat dels estudiants estrangers, s'ha reformat fins a tres vegades. La quarta, però, és la "més ambiciosa i completa", segons defensen fonts del ministeri. La llavor és la directiva aprovada durant la presidència espanyola del Consell de la Unió Europea i té l’objectiu de garantir "la igualtat de tracte entre tots els treballadors estrangers i els ciutadans europeus", va explicar llavors el ministeri.

Ara bé, què ha de canviar aquest reglament? La nova norma ha de reduir els terminis i la burocràcia associada a l’expedició de permisos, ja que els tràmits s’hauran de resoldre abans de 90 dies, i no en els quatre mesos previstos ara. En el cas d'expedients "especialment complexos", la resolució sí que es podrà allargar 30 dies extres. També evitarà que s’hagi d’abandonar el territori abans de renovar el permís de feina i permetrà que els treballadors puguin canviar d’ocupador, lloc de treball i sector laboral sense necessitat de renovar documentació. "Volem fer el camí juntament amb tota la societat, perquè es tracta d'una política d'estat que ens involucra a tots. Hem millorat l'ordenació del reglament per fer-lo més fàcil i comprensible", ha expressat la titular del ministeri, Elma Saiz, després de la trobada. En definitiva, la iniciativa pretén posar fi a la situació contradictòria d'immigrants que disposen d'autorització per viure en un país comunitari, però no per tenir una feina, cosa que els aboca a ser explotats en el mercat laboral irregular.

La reforma de la llei d'estrangeria

La cita amb els governs autonòmics també ha servit per actualitzar la situació migratòria a les costes espanyoles, segons ha detallat el ministeri en un comunicat de premsa. De fet, ha tingut lloc un dia abans que el Congrés debati per primera vegada la reforma de la llei d'estrangeria per al repartiment obligatori de menors estrangers no acompanyats, una proposta sobre la qual no hi ha consens entre els territoris. Després del debat, el Congrés haurà de votar si es tramita o no la proposició de llei amb l'únic canvi sobre la norma.

Ara bé, al govern espanyol se li complica la votació: el PP se'n va desmarcar aquest diumenge i va confirmar que votarà en contra de la seva tramitació si el PSOE no hi inclou les seves exigències. Això podria fer decaure la proposició de llei si el govern espanyol no s'assegura el suport de la majoria plurinacional –incloent-hi Junts–.