La rebaixa fiscal passa factura
Hisenda va recaptar 4.813 milions d’euros menys el 2015 per la retallada de l’IRPF de Rajoy
BarcelonaLa reforma fiscal in extremis que va aprovar Rajoy a finals de legislatura ja s’ha fet notar en els comptes de l’Estat. La mesura va tenir un impacte negatiu de 4.813 milions d’euros en la recaptació de l’IRPF el 2015, el mateix any en què el dèficit públic s’allunyava de l’objectiu del 4,2% pactat amb Europa fins a superar el 5%. D’aquesta suma, 3.822 milions provenen de la rebaixa del tipus en les retencions del treball que va aplicar l’executiu del Partit Popular (PP), segons mostra l’informe anual de comptes publicat ahir per l’Agència Tributària.
La resta de partides de l’IRPF no van tenir tanta repercussió en la recaptació. Així, la reducció del tipus sobre les activitats professionals va restar 453 milions; les retencions de capital, 271, i les noves deduccions a famílies nombroses i dependents, 267 milions d’euros. Els canvis en l’impost de societats també van passar factura i aquest tribut va tenir un impacte negatiu de 3.041 milions d’euros en els ingressos.
L’organisme no va amagar en el seu informe que la causa d’aquest desfasament en la recaptació es troba en els efectes de la reforma fiscal. El document recull que els canvis legislatius van suposar una reducció dels impostos indirectes, després de cinc anys en què aquests canvis havien impulsat els ingressos.
Promesa electoral
L’executiu del Partit Popular va anunciar una rebaixa de l’IRPF i l’impost de societats el 2014 amb la promesa de retornar 9.000 milions d’euros “a les butxaques dels ciutadans”. La mesura, criticada per haver-se pres en un context pròxim a les eleccions, introduïa una simplificació dels trams de l’IRPF -de set a cinc- i una rebaixa mitjana del 12,8% en l’impost sobre la renda, així com una reducció de l’impost de societats del 30% al 25%.
La rebaixa fiscal va continuar durant el 2015, quan el govern espanyol va decidir avançar al mes de juliol la rebaixa de l’IRPF i l’impost de societats que havia d’entrar en vigor el gener d’aquest any. Aquesta mesura inesperada es va justificar per la millora en les previsions de creixement del PIB, que va pujar per sobre del 3%.
No va ser fins al juliol passat, amb la pressió d’Europa al clatell, quan el govern de Rajoy es va veure obligat a entonar el mea culpa. El ministre d’Economia, Luis de Guindos, va anunciar la recuperació del pagament fraccionat en l’impost de societats, tan sols un any després d’eliminar-lo per alleujar la pressió fiscal de les empreses. Així doncs, l’executiu en funcions preveu aplicar, quan hi hagi un nou govern, un tipus mínim superior al 20%, amb el qual espera recaptar 6.000 milions d’euros de les grans empreses.
Pressió des d’Europa
De fet, el total que no es va recaptar l’any passat a través de l’IRPF representa gairebé la meitat dels 10.000 milions d’euros d’excés en l’objectiu del dèficit que Espanya va pactar amb la Comissió Europea. Ahir mateix, Brussel·les va donar llum verda a la cancel·lació de la multa a Espanya per haver incomplert els objectius pressupostaris. No obstant, aquesta decisió no arriba a canvi de res. Fonts comunitàries expliquen que els comptes d’Espanya seran supervisats cada trimestre, començant a partir del gener, per analitzar els ajustos i evitar desviaments. Espanya haurà de reduir en 10.000 milions d’euros el desequilibri i tindrà fins al 2018 per arribar al compromís de fixar el dèficit públic per sota del 3%.
Amb la primera retallada en els impostos el 2014, la Comissió Europea ja va criticar que les mesures no eren prou ambicioses i que s’havien centrat en l’impost sobre la renda i el de societats, sense arribar a tocar l’IVA.