Sánchez busca mobilitzar el lloguer assequible amb més bonificacions fiscals per als propietaris

MadridEl govern espanyol ha encetat el nou any amb un seguit d'anuncis en matèria residencial. Les darreres setmanes, l'executiu central ha treballat en més mesures que ajudin a pal·liar el problema de l'accés a l'habitatge, una qüestió que s'ha convertit en un dels principals maldecaps de la ciutadania, sobretot entre els joves. I aquest dilluns, el mateix president espanyol, Pedro Sánchez, ha estat l’encarregat de desgranar les propostes. Tot i que algunes de les mesures encara s'han de perfilar, i altres han d'obtenir l'aval del Congrés dels Diputats, on cada tramitació és una prova de foc per al govern, l'objectiu de la Moncloa és posar fil a l'agulla perquè hi hagi més oferta, una millor regulació i més ajudes públiques que facilitin l'accés a un pis, en paraules de Sánchez.

Inscriu-te a la newsletter Habitatge Una guia pràctica

Inscriu-t’hi

Fonts governamentals assumeixen que no existeix una "mesura perfecta" que solucioni la crisi de l'habitatge actual, però que "cal fer passos endavant per oferir més lloguer assequible", defensen les mateixes fonts. Sota aquesta premissa, el govern espanyol planteja dotze mesures.

Més bonificacions per als propietaris

D'entrada, vol que els propietaris tinguin accés a bonificacions fiscals sense que s'hagi de declarar zona tensionada. D'aquesta manera, l'executiu mira de saltar-se el bloqueig de les comunitats autònomes que no han aplicat la llei estatal d'habitatge, les governades pel PP, i que, per tant, no han declarat aquest tipus de zones.

La intenció és que un petit propietari que ofereixi un lloguer assequible pugui arribar a gaudir d'una exempció fiscal en l'IRPF per als rendiments del lloguer. Fonts governamentals assumeixen que la mesura s'ha d'acabar de tancar amb el ministeri d'Hisenda, però les bonificacions estaran en línia amb el que ja preveu la llei estatal i podran arribar a ser del 100%. Per posar un exemple, la llei estatal preveu que en les zones tensionades els petits propietaris puguin tenir una bonificació del 90% de l'IRPF si rebaixen el lloguer un 5% respecte a l'últim contracte o del 70% si l'ofereixen a una persona jove. Ara, això passaria a aplicar-se fora de les zones tensionades i es reforçaria. En cas que el pis no es pugui referenciar a un últim contracte, entraria en joc l'Índex de Preus de Referència. També caldrà veure com s'adapta el canvi a les comunitats que sí que han declarat zones tensionades, com és el cas de Catalunya.

A ulls de l'executiu espanyol, la proposta incentiva que els petits propietaris ofereixin lloguer assequible, tot i que en surten castigades les arques públiques, que deixen d'ingressar una part de l'IRPF. La mesura l'haurà d'aprovar el Congrés dels Diputats. També aprovarà un programa de rehabilitació d'habitatges buits perquè es destinin al lloguer assequible. En concret, s'oferiran ajudes públiques a aquells propietaris que reformin un pis per destinar-lo a aquest ús residencial durant cinc anys.

Finalment, el govern vol crear un sistema de garanties públiques que "protegeixi propietaris i llogaters" que participin en el lloguer assequible. Aquest sistema s'articularà a través de l'Estat com a avalador i vol donar garanties al propietari que cobrarà la renda mensual i, alhora, incentivar que el llogater pugui accedir a una renda assequible. De moment, la mesura només s'activarà quan el llogater sigui menor de 35 anys.

Límit a la compra per part d'estrangers

El govern també vol limitar la compra d'habitatges per part d'estrangers extracomunitaris no residents a l'Estat amb l'increment dels impostos que han de pagar per una operació d'aquest tipus. Fonts governamentals expliquen que s'estan estudiant dues vies: o bé una modificació de l'impost sobre les transmissions patrimonials (ITP), o aprovar nous impostos especials. També expliquen que s'ha descartat incloure compradors europeus pels entrebancs jurídics que hi ha. En el seu moment, Sumar, el soci minoritari dins el govern, apostava per la prohibició d'aquest tipus d'operacions immobiliàries, però el PSOE sempre s'hi ha oposat. També pretén vincular els avantatges fiscals de les socimis a la promoció d'habitatge destinat al lloguer assequible (això no suposarà canviar el règim fiscal de les socimis que es dediquen al lloguer d'oficines o altres immobles).

Finalment, continuarà amb la seva croada contra els pisos turístics i de temporada. Després d'agilitzar l'aprovació d'un registre obligatori que posi fi al frau d'aquests tipus de contractes, vol endurir la tributació de l'IVA dels immobles que es destinin a aquest ús, però només en aquelles zones on hi hagi dificultats per accedir a un habitatge. La mesura ja l'havia reclamat el ministre de Consum (Sumar), Pablo Bustinduy. En tot cas, fonts governamentals matisen que la mesura no s'encarrilarà fins que es prengui una decisió a escala europea. També es vol crear un fons perquè els governs autonòmics i municipals reforcin la inspecció dels habitatges turístics il·legals, així com els destinats a altres usos fraudulents. Tot plegat, però, haurà de passar pel Congrés dels Diputats.

Impuls a la construcció

L'edificació de nous immobles també serà una via per ampliar l'oferta. A més de desencallar la llei estatal del sòl, que continua sense tenir els suports garantits al Congrés dels Diputats, el govern pretén aprovar un PERTE per a la innovació i modernització de la construcció industrialitzada i modular a Espanya.

Alhora, el govern aprovarà la transferència de 3.300 immobles i de gairebé 2 milions de metres quadrats de sòl residencial per a la construcció d'habitatge social destinat al lloguer assequible a la nova empresa pública d'habitatge (ara són actius de l'Administració General de l'Estat). A més, la intenció és que aquesta empresa incorpori els actius immobiliaris que actualment estan en mans de la Sareb –el denominat banc dolent–, començant per la incorporació de 13.000 habitatges. Una xifra, però, que s'ampliarà progressivament fins als 30.000 (hi ha immobles que necessiten reformes).

Finalment, la nova empresa pública d'habitatge també tindrà prioritat a l'hora de comprar habitatge i sòl públic i es blindarà l'habitatge protegit de l'Estat garantint per llei que tot aquell immoble construït per l'administració central mantingui la seva titularitat pública de forma indefinida.

Escepticisme de Sumar i rebuig del PP

Amb tot, la bateria de mesures que aquest dilluns ha anunciat Pedro Sánchez no acaba d'acontentar el soci minoritari del govern de coalició, Sumar. La ministra de Treball i fundadora del partit, Yolanda Díaz, ja ha anticipat que "estudiaran" les propostes, mentre que el portaveu de la formació, Ernest Urtasun, ha dit que si bé donen la "benvinguda" al canvi del to del PSOE pel que fa a la necessitat "d'intervenir" el mercat de l'habitatge, també cal més "ambició".

De fet, a qui tampoc han agradat les mesures per, precisament, ser poc exigents, és al Sindicat de Llogateres. La seva portaveu a Barcelona, Carme Arcarazo, ha manifestat que les propostes de Sánchez "ignoren" les demandes de les últimes manifestacions. "Quan anem a buscar pis, només trobem lloguers de temporada i contractes porqueria, i cap de les mesures anunciades ho canviarà, això", ha dit. En canvi, l'Associació d'Agents Immobiliaris de Catalunya (API) valora positivament els anuncis, tot i que espera veure'n la lletra petita, segons ha declarat el portaveu, Carles Sala.

Amb tot, es tracta de mesures que arriben un dia després que el Partit Popular hagi detallat la seva agenda en aquesta matèria, tot i que la Moncloa tenia previst l’acte d’aquest dilluns des de feia dies. De fet, a ulls del govern espanyol, l’agenda del PP suposa replicar els errors del passat: "Més oferta sense control no garanteix l’accés a un habitatge [...] Ens duu al boom [immobiliari] que tant mal va fer i tantes cicatrius ha deixat a la societat espanyola", ha afirmat la ministra d’Habitatge i Agenda Urbana, Isabel Rodríguez, aquest dilluns al matí, durant l’arrencada de l’acte Habitatge, cinquè pilar de l’estat del benestar. "La barra lliure no funciona", ha reiterat la ministra. De nou, els populars no han tardat a esmenar els anuncis de Sánchez. "Van en la línia de perseverar en l'error", sosté la direcció del PP.

Solucions al gran sudoku immobiliari