Catalunya hauria de construir 17 vegades més pisos protegits l'any per cobrir la demanda
El 80% dels sol·licitants demana HPO en l'àmbit metropolità, que concentra només el 25% del potencial de construcció
BarcelonaL'habitatge protecció oficial (HPO) s'ha situat com una de les grans solucions per afrontar la crisi residencial. En només set dies de diferència, el Govern va aprovar aquest octubre dos vectors d'actuació: un pla per garantir que totes les noves llars tinguin un habitatge —fins a 355.000 quedaran excloses del mercat els pròxims 15 anys— i també la creació de 50.000 de pisos de lloguer social fins al 2030.
Aquests objectius requereixen un ritme de construcció que està molt per sobre de l'actual. De fet, segons el Pla Territorial Sectorial d'Habitatge (PTSH), Catalunya necessitarà 25.000 noves llars anuals, una xifra allunyada dels 11.500 habitatges que s'inicien o els 9.000 que s'acaben a dia d'avui. Això significa que Catalunya hauria d'estar produint 2,77 vegades més habitatges dels que s'estan acabant.
El dèficit d'habitatge protegit
Aquesta realitat també afecta l'habitatge protegit. Així ho demostra l'últim policy brief de la càtedra d’empresa Habitatge i Futur de la UPF i l’Associació de Promotors de Catalunya (APCE), denominat L’habitatge protegit a Catalunya: un descoratjador viatge de 20 anys. L'estudi, presentat aquest dimarts, posa de manifest el desajust entre les necessitats plantejades i el ritme de producció d'habitatge a Catalunya.
Catalunya ha construït vora 13.000 habitatges de protecció oficial (HPO) des de l'any 2013, segons xifres oficials —el ministeri de Transports xifra en 12.856 les qualificacions i el Departament de Territori, en 13.320— . Així, de mitjana, en l'última dècada s'han construït 1.180 habitatges l'any, un ritme molt inferior als 5.440 anuals del període 2005-2012.
"Això no és casualitat, el 2013 és quan s'acaben els Planes de Vivienda Estatal i, per tant, s'acaba el finançament a la promoció d'habitatge. Amb això l'Estat, que és el principal aportador de recursos financers, desapareix, i es queda sola la Generalitat de Catalunya per promoure", ha explicat el coautor de l'estudi Agustí Jover durant la presentació. Aquesta disminució de la construcció d'habitatge protegit ha accentuat el dèficit de Catalunya, on l'HPO només representa el 2% del parc, lluny del 9,3% de mitjana a Europa.
Objectiu 21.000 HPO
Si bé Catalunya necessitarà gairebé triplicar el ritme de construcció per donar cobertura a la demanda de 25.000 noves llars l'any —375.000 fins al 2037—, el PTSH proposa que en aquests 15 anys, 220.000 unitats haurien de ser de protecció oficial. El policy brief recull aquesta última dada i hi afegeix les 92.775 sol·licituds donades d'alta i validades que a 31 de desembre de 2023 hi havia al Registre de Sol·licitants d'HPO de la Generalitat. Així, la demanda total fins al 2037 s'eleva a prop de 313.000 habitatges protegits, és a dir, una mitjana de 20.866 anuals, l'equivalent a 17 vegades més que els 1.180 a l'any actuals. Paral·lelament, d'entre les llars sol·licitants, el 80% demanen habitatge a l'àrea metropolitana, un territori que concentra només el 25% del potencial d’HPO.
"El repte que suposa passar de quasi 1.200 acabats anuals els últims 10 anys a 20.000 HPO és un canvi de paradigma de totes les polítiques d'habitatge. S'ha d'actuar per terra, mar i aire", ha dit l'altre coautor de l'estudi, Miquel Morell, aquest dimarts. "El PTSH és un instrument que diu que aquests són els reptes, però falta pensar en com els fem", ha afegit. Entre els reptes, hi ha el d'estipular d'on surten els diners: "Si volem un ritme prou alt d'arribar als 50.000 habitatges es necessiten molts calés. Sabem que l'administració no els posarà, els ha de posar algú", ha dit el president de l'APCE, Xavier Vilajoana.
Per a aixecar HPO, abans cal habilitar el sòl, un dels principals colls d'ampolla a l'hora de construir. El Govern va dir que té solars disponibles per a construir 20.000 pisos, però no se sap encara en quin estat ni si estan en zones tensionades, que és on hi ha més demanda. Els PTSH recull l'existència de reserves de sòl per a 210.736 habitatges protegits, però no se sap si ja estan constituïdes. "Ens trobem doncs amb un estoc de reserves per a 210.736 HPO23 sense saber-ne l’estat de desenvolupament i gestió urbanística, ni la seva titularitat", diu l'estudi.