Aprovada definitivament la reforma de la llei de la propietat intel·lectual

ARAEl Congrés ha aprovat aquest dijous la reforma de la Llei de Propietat Intel·lectual (LPI o 'Llei Lassalle') amb els vots del PP i dures crítiques de l'oposició. La llei ha comptat amb 172 vots a favor, 3 abstencions i 144 vots en contra.

El Ministeri de Cultura, per apaivagar les crítiques i manifestacions de les últimes setmanes des de diferents sectors culturals, ha inclòs en el text que es dóna un termini d'un any per fer una modificació "integral" de la llei, després de l'aprovació d'una directiva comunitària sobre propietat intel·lectual.

La llei es publicarà al BOE i es començarà a aplicar el gener del 2015.

Aquestes en són les claus.

1 - Més multes per pirateria: la LPI contemplarà sancions destinades a les pàgines web que tenen com a principal activitat facilitar la reproducció de cançons, vídeos o sèries il·lícitament i de forma notòria. Aquestes multes s'elevaran dels 300.000 fins als 600.000 euros per a les pàgines d'enllaços que incompleixin els requeriments de retirada de continguts declarats infractors. A més, les multes mínimes també ascendeixen dels 30.000 euros fins als 150.001 euros.

2 - Clausura de webs: la Comissió de propietat intel·lectual que gestiona el tancament de webs per actes de pirateria podrà intervenir sempre que hi hagi "un nivell apreciable d'audiència a Espanya d'aquest prestador o un volum així mateix apreciable d'obres i prestacions protegides no autoritzades posades a disposició o difoses".

3 - Taxa Google: una de les novetats –i polèmiques– d'aquesta reforma de la LPI és la compensació econòmica per als editors de notícies quan els agregadors de notícies a internet utilitzin els seus continguts (com fa Google News, que ha anunciat que podria tancar a Espanya). La remuneració serà irrenunciable.

4 - El substitut del 'cànon digital': és la compensació per còpia privada amb càrrec als Pressupostos Generals de l'Estat, un sistema que troba oposició a les entitats de gestió de drets, que argumenten que la quantitat destinada de les arques públiques (un total de cinc milions d'euros) és molt inferior a la que es podria obtenir amb el sistema de cànon. També hi ha sectors que opinen que, qui hauria de pagar, són les empreses tecnològiques i no l'estat. Cal apuntar que el Tribunal Suprem va acordar preguntar al Tribunal de Justícia de la Unió Europea (TJUE) si aquest nou sistema de compensació s'ajusta a la legislació europea. En cas afirmatiu, qüestionarà si la quantitat total destinada a la compensació, "tot i ser calculada amb base en el perjudici efectivament causat, s'ha de fixar dins dels límits pressupostaris establerts en cada exercici".

5 - Més transparència de les entitats de gestió de drets d'autor: la LPI estableix obligacions a les entitats de gestió per millorar la identificació i localització dels titulars de drets a qui han de fer els pagaments i la possibilitat d'augmentar el repartiment o de la compensació dels excedents negatius de les entitats.

6 - Finestreta única: les entitats de gestió hauran de nomenar una persona jurídica privada que s'encarregarà de centralitzar les operacions de facturació i pagament als usuaris de drets de propietat intel·lectual. D'aquesta manera, es pretén simplificar i reduir els costos de transacció per als seus usuaris, com ara restaurants, hotels o perruqueries, entre d'altres. També es regulen les infraccions i sancions a les entitats de gestió per incompliment de les seves obligacions.

7 - Més protecció dels drets d'autor: una altra novetat és l'ampliació del termini de protecció dels drets dels artistes o intèrprets o executants i dels productors de fonogrames en 20 anys, que passa de 50 a 70 anys; i la creació d'un marc legislatiu per protegir les obres òrfenes que garanteixi la seguretat jurídica en l'ús d'aquestes obres per part de les institucions culturals i dels organismes públics de radiodifusió. També es limita a 10 el màxim que es pot reproduir una obra en l'àmbit científic i acadèmic. Es permet l'ús de fragments d'obres, textos o imatges, per a il·lustrar llibres d'ensenyament i investigació, però si els textos són llargs s'hauran de remunerar.

8 - No al pagament per 'lloguer' de llibres: Per aclarir què és el préstec de llibres i evitar que "biblioteques públiques cobrin per agafar prestat un llibre" –el conegut com cànon bibliotecari–, s'exclou dels conceptes de lloguer i préstec els discos i DVD per a fins de representació pública o radiodifusió i la consulta 'in situ'.